live
Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Парк вместо многоэтажек


фото: Богдан Білан
Как община спасла уникальное озеро с черепахами во Львове

Активистам пришлось преодолеть путь от полного игнора чиновников ЛГС и советов "договариваться с застройщиком" до решения о создании парка на площади более двух гектаров.

История чудесного спасения от уничтожения застройщиками озера Стосика, с чистейшей во Львове водой и колонией краснокнижных болотных черепах, в репортаже  "Эспрессо.Запад".

Тема воды и общественных водоемов всегда важна для большого города. Несмотря на львовскую реку-призрак, которой, по легенде, "нет, но она на самом деле есть", немало водных объектов имеют такую же неоднозначную и загадочную историю.

В последнее время эта тема снова стала мейнстримом, смотря на то, как мэр и главный архитектор города (уже бывший) грезили восстановлением Пелчинского пруда. Но парадокс ситуации в том, что они хотели ревитализувать озеро, которое в свое время было уничтожено тотальной застройкой. И в то же время своим бездействием способствовали тому, что с карты города мог исчезнуть другой водоем, славный своей уникальной фауной и чистой водой.

Речь идет об озере Стосика и его окрестностях, которые формируются в части уцелевшего Голосковского потока. Лучше всего его можно проиллюстрировать старыми картами, где видно, что он берет начало с Брюховицкого леса и течет вдоль Голосковских холмов и улицы Замарстиновской.

Скриншот с карты фон Мига XVIII в., где видно озеро Стосика. Источник: mapire.eu/en/map/europe-18century-firstsurvey

Именно это расположение, а также усадебная застройка рядом, и спасали поток, а вместе с ним и озеро от высыхания. Что могло бы произойти при масштабной застройке, можно увидеть на примере уже упомянутого Пелчинского пруда, который находился там, где теперь фонтан у входа в Парк культуры. Достаточно большой водоем обмелел после того, как началось освоение территории Нового Света, откуда вытекали источники, питавшие озеро.

Такая же участь ждала и пруд на Замарстыновской. И здесь вопрос к городским властям: почему они пытаются воплотить масштабный проект восстановления Пелчинского пруда, а не хотят ничего сделать, чтобы спасти озеро Стосика?

История вопроса и скандалы

Голосковский поток и озера около него спокойно существовали и радовали жителей пригородного села до очередного расширения полиса в 30-х годах ХХ в., когда этот участок стал частью Львова.

Уже в советский период озеро передали на баланс "Львовского исследовательского нефтемаслозавода", который, в соответствии с производственными требованиями, должен был иметь технический водоем. Земля же, на которой он находился, осталась коммунальной.

После распада СССР завод прекратил полноценную работу и вскоре обанкротился. Долгое время происходили мутные процессы, связанные с санацией, разделом имущества и его продажей с целью вернуть долги. Огромный имущественный комплекс и земельные участки в результате многочисленных перепродаж и сложных схем оказались в руках застройщиков.

Сейчас известно как минимум два скандальных эпизода, связанных с бывшим имуществом завода.

Первый – это застройка фирмой "Риэл" территории непосредственно завода на улице Богдана Хмельницкого. Суть схемы в этом случае заключалась в том, что было разделено активы (имущество) и пассивы (кислые гудроны на Грибовичской свалке) "Нефтемаслозавода". И в результате вместо того, чтобы из средств, которые поступят после продажи имущества, ликвидировать проблему гудронов, его просто разделили между различными собственниками и навсегда похоронили возможность решения проблемы. Скандал, поднявшийся в 2019 году, быстро угас, поскольку стремление урегулировать экологический вопрос никто даже не ставил себе за цель.

 

Схема переоформления имущества и земли "нефтемаслозавода" на улице Богдана Хмельницкого, до того, как ее начал застраивать "Риэл". Источник: zik.ua

Второй эпизод, не менее интересный. Это скандальное заполучение фирмой "Авалон" земли и застройка участка на улице Липинского. Здесь тоже были объекты, принадлежавшие "Нефтемаслозаводу", и на них ЛГС в 2015 году решила создать парк "Индустриальный" площадью около 40 га. И часть этой территории площадью 1,29 га путем применения схемы с многочисленными перерегистрациями удалось изъять в частную собственность и застроить. В конечном варианте ее владельцем и застройщиком стала фирма ООО "Авалон юнион", подконтрольная Григорию Козловскому.

Схема же заключалась в том, что изначально речь шла о небольшом здании, принадлежавшему "Нефтемаслозаводу" на улице Липинского, 27, за которым закреплена земля в постоянное пользование – в результате был застроен участок в почти 1,3 га.

Кроме привязки к обанкротившемуся заводу, эта схема интересна еще и тем, что она, как две капли воды, похожа на ту, которую пытались провести на участке возле озера Стосика. Ведь в обоих случаях речь идет о землях рекреации, которые перевели, при содействии Львовского горсовета, в зону многоэтажной застройки. Оба участка были внесены в один государственный акт на право пользования землей, выданный еще для "Нефтемаслозавода". И за двумя схемами стоит один и тот же человек.

Государственный акт на право постоянного пользования землей. Источник: "Наши деньги. Львов"

Отличие лишь в том, что за Голосковские поток и пруд вступилась общественность. Ну и в том, что уже была раскрыта и обнародована схема мутного сотрудничества ЛГС и застройщика на Липинского.

Схема, которая не состоялась

Теперь трудно сказать, чей интерес преобладал на этом участке. Ведь схема уже была отработана "Авалоном" на Липинского и эти два участка проходят по одному акту "Нефтемаслозавода". Так же, как в случае с Липинского, так и с Замарстинивской, этот вопрос на сессии ЛГС активно лоббировал Григорий Козловский.

С другой стороны, владельцем озера, которому уже был присвоен кадастровый номер на землю, было ООО "СК Приватбуд Львов" с орбиты другого застройщика – "Риэл".

И учитывая, что участок у озера является немаленьким (в городском совете даже не озвучивают его площадь, но она составляет не менее 4 га.), то места под новые ЖК хватило бы на всех.

Как происходил процесс борьбы за сохранение этого уголка природы и как жители Голоско прошли путь от полного игнорирования и препятствовий со стороны ЛГС, через требования "договариваться с застройщиком" и к обещанию создать парк, в короткой хронологии, предоставленной редакции общественными активистами:

20 августа 2019 г. – по инициативе ЛГС проведены общественные слушания по "изменению №6" детального плана территории "Под Голоском". Городской совет предлагает изменить зонирование с рекреации на Ж3, Ж4 (многоэтажная застройка) и построить новый жилой комплекс на 300 квартир. Участки, которые отводятся в пределы изменений, охватывают реку и источники, питающие озеро. Все присутствующие 150 человек проголосовали против этих изменений.

Тогда община и забила тревогу и начался процесс выяснения балансодержателя или собственника пруда Стосика и притоков, реквизиты которого чиновники пытались до последнего скрыть.

Сентябрь 2019 г. – община подает в ЛГС проект на облагораживание пруда. Горсовет отклонил его в последний момент по надуманным причинам, утверждая, что он находится на балансе "Нефтемаслозавода". Хотя, как выяснилось, на тот момент все активы завода были проданы, а сам он прекратил существование в связи с решением суда о банкротстве. А озеро уже мало совсем другого владельца, хотя земля продолжала находиться в коммунальной собственности.

23 декабря 2019 г. – община организовала собственные слушания против застройки и за создание парка в рекреационной зоне возле пруда. За это решение проголосовали все присутствующие.

27 января 2020 г. – городской совет инициировал новую встречу, где уже были частично "раскрыты карты". На нее они пригласили юриста фирмы "Риэл" Игоря Гуменчука, которого также назвали представителем ООО "БК Приватбуд Львов". Он продемонстрировал договор купли-продажи на бирже земельного участка под озером фирмой "Темп" с последующей передачей его в уставный капитал фирмы ООО "БК Приватбуд Львов", одним из основателей которой он является. (Схема перерегистрации участка через "Темп" и "БК Приватбуд Львов" для "Риэл" представлена выше, и она аналогична той, что происходила с недвижимостью и землей завода на улице Богдана Хмельницкого Авт.). Что интересно, "Приватбуд" как новый "владелец" уже даже выработал паспорт водного объекта, но он пока не был зарегистрирован в водном агентстве и горсовете.

Мэрия в лице Елены Пайонкевич предоставила свою копию паспорта, датированную 2012 годом. С этого времени он в ЛГС НЕ оновлялся, хотя, по закону, это должно происходить каждые 5 лет.

Поэтому можно предположить, что было намерение специально не оновлять старый паспорт водного объекта от ЛГС, чтобы потом легче было признать действующим паспорт нового владельца – "БК Приватбуд Львов", который связывают с "Риэл".

13 февраля 2020 г. – "Приватбуд" не сдается и вырабатывает техническую документацию на земельный участок под прудом. Ей присваивается кадастровый номер 46/0137500: 05: 004: 0466 с целевым назначением – земля зданий промышленности. Тогда же она предоставляется владельцу в постоянное пользование. Хотя владельцем записан уже не существовавший "Нефтемаслозавод". На запрос представителей общественности, "Геокадастр" дал отписку, что все сделано законно.

Выдержка из государственного земельного кадастра относительно земельного участка под озером Стосика. Фото из архива общественных активистов

Февраль – март 2020 г. – представители общины подготовили, а люди проголосовали и добились вынесения на сессию петиции о сохранении зоны рекреации озера и создания парка. Депутаты ее проголосовали. Но на этом же сессионном заседании, вопреки всем обращениям, общественным слушаниям и личной рассылке с описанием проблемы почти всем депутатам, "изменение № 6" в ДПТ "Под Голоском" вынесено на голосование. Основным лоббистом этого вопроса на сессии был Григорий Козловский и депутат от фракции ВО "Свобода" Андрей Карбовник. Но, к счастью, решение не было принято – не хватило всего одного голоса (запись сессии по ссылке, рассмотрение этого вопроса с 6 ч. 40 мин.).

Понимая, что против озера выступают не только застройщики, но и исполнительная власть города и депутаты, община подает жалобы и обращения в прокуратуру, нацполицию, горсовет о возвращении озера в собственность города. В ответ чиновники предлагают договариваться (!!!) с "Приватбуд" – общественность категорически против.

28 августа 2020 г. – благодаря проголосованной петиции, поддержке активистов района Малоголосковская / Пидголоско и давления общественности Львова исполком ЛГС своим решением №758 передал озеро по улице Замарстыновской, 270, на баланс Шевченковской райадминистрации. Это была первая большая победа.

Первые успехи, но не повод, чтобы расслабляться

Одновременно с борьбой за сохранение рекреации община продолжила представление проектов на финансирование в ЛГС. В июле этого года им удалось выиграть проект на обустройство источника у озера Стосика. Его стоимость 0,5 млн грн. За эти средства намерены провести благоустройство и создать полноценный пространство для отдыха. Работы должны начаться уже в ноябре этого года.

В августе община повторно подала проект на обустройство, очистку и укрепление берегов озера. Если в прошлый раз он был отклонен еще на стадии представления по надуманным причинам, то в этом – огласка и решение о передаче озера на баланс райадминистрации должны способствовать тому, что удастся и его выиграть и реализовать.

Но и на этом общественность не намерена останавливаться и потребует реализации петиции о создании зоны рекреации на всей территории вокруг озера. Именно этой петиции, которая была проголосована на сессии, где депутатам не удалось "пропихнуть" решение о разрешении на застройку территории. И, похоже, чиновники уже смирились с тем, что люди не позволят продать и уничтожить уникальный клочок природы и начали активно двигаться в направлении изготовления всех необходимых документов для создания парка или зоны рекреации.

Как продвигается подготовка участка к созданию зеленой зоны или даже парка в комментарии "Еспресо.Захід" рассказал и. о. директора департамента градостроительства Сергей Коровайник.

"На этом участке есть земли в частной собственности, есть земли города, которые мы предлагали на аукцион, есть зеленые территории и есть само озеро. Однозначно озеро мы оставим для общества, а вокруг него хотим развить территорию и создать парк. Город готов пожертвовать своими землями, которые должны были идти на аукцион, и сейчас наши специалисты разрабатывают изменения в градостроительной документации для того, чтобы там уже официально создать зеленую зону. Мы уже получили разрешение на корректировку зонинга Шевченковского района, и после того, как он будет скорректирован и определены границы зеленой зоны, они будут соответствующим образом закреплены за администрацией и создан парк.

Значительная территория этого участка в зоне рекреации. Озеро до того было в статусе земель промышленности, но сейчас мы работаем над тем, чтобы перевести его также в зону рекреации.

Предварительно мы намерены создать парк на участке более двух гектаров. И он ориентировочно будет сформирован из озера и вдоль Голосковского потока. То есть мы будем его формировать с максимальной территории озелененной зоны, принадлежащей городу.

Также мы на рабочей группе с жителями четко приняли решение о том, что земли, находящиеся в собственности города, не будут выставляться на аукцион, а войдут в пределы будущего парка. Таким образом мы сможем минимизировать застройку на этом участке.

В отношении частных владельцев участков, то они пока имеют право лишь на малоэтажную застройку на своей земле".

И если взглянуть на кадастровую карту, то видно, что номер оформлен на озеро и пять участков левее. И если верить Сергею Коровайнику, то застройка, и то малоэтажная, возможна только на этих пяти участках. Остальные же, можно предположить, должно войти в территорию парка.

Скрин с кадастровой карты с отметкой озера и приватизированных участков. Источник: публичная кадастровая карта

По поводу кадастрового номера озера, Сергей Коровайник рассказал, что коммерческая организация поспособствовала тому, что он был изготовлен, но это не означает право собственности, а только площадь и границы участка. Земля под озером была и остается в коммунальной собственности города.

Своими идеями о том, как должно выглядеть озеро после реализации проекта, поделилась также активистка Вера Лисикевич:

"Он уже прошел модерацию и его утвердили официально в списке проектов, чего нам не удалось добиться в прошлый раз. Прежде всего там надо укрепить берега. Озеро мы планируем разделить на две половины. Одну почистим и сделаем там зону отдыха, а другая будет более дикой без доступа людей, чтобы там жили утки, черепашки и рыбы. Также нам обещали, что сделают домик для уток в воде. Голосование проекта продлится с 1 по 15 ноября. Им предусмотрено финансирование в 5 млн грн".

Переформатирование сил

Отступятся ли два застройщика-тяжеловеса от этого участка – маловероятно. Сейчас похоже на то, что город ищет компромисс между всеми сторонами. Он будет заключаться в том, что будет сохранено озеро, Голосковский поток, источники и притоки к нему.

Но, можно предположить, что интересы застройщиков тоже придется учесть. "Риэл" уже построил по соседству ЖК "Моне" и стремился продолжить экспансию на территорию, пытаясь оформить для себя земли озера. Не смогут проигнорировать и интерес одного из самых влиятельных депутатов Львовского горсовета Григория Козловского, который лично лоббировал и пропихивал "изменение № 6" на этом участке. Тем более, у менеджеров "Авалона" есть опыт вывода земель из рекреации и застройки участка, опираясь только на запись в акте постоянного пользования землей, выданном "Нефтемаслозаводу". Кстати, если внимательно прочитать эту запись, то в ней речь идет не о конкретном адресе, как это было в отношении Липинского, 27, а просто "ул. Замарстыновская", а тут уже поле для манипуляций значительно больше.

К тому же, остается в силе обращение об изменениях в ДПТ, которое было подано Тарасом Морозом, владельцем небольшого земельного участка на этой территории. Как утверждают активисты, он является хорошим знакомым екс-депутата от ВО "Свобода" Юлиана Рудницкого, на маму которого, Ольгу Рудницкую, оформлен участок рядом. Пожалуй, именно этим вызван и большой интерес к голосованию этого изменения, который проявляли определенные депутаты от ВО "Свобода".

Не исключено, что это изменение должно было учесть интересы всех участников процесса. Также есть большая вероятность, что они перегруппируют силы в новых условиях и снова пойдут с новыми предложениями в сессионный зал.

Мы попросили прокомментировать ситуацию с озером и планами по застройке участка Игоря Гуменчука, который долгое время работал во Львовском городском совете в управлении земельных ресурсов. Сейчас он директор по развитию компании "Риэл", а на общественных слушаниях выступал представителем "Приватбуд". В этом разговоре он назвал себя просто консультантом по земельным вопросам. Он всячески отрицал то, что "Риэл" и "Приватбуд" что-то связывает, хотя в разговоре таки назвал эти две фирмы "нашей структурой". Также он утверждал, что его представители не собирались застраивать территорию озера, а наоборот хотели его облагородить и провести рекреацию:

"После банкротства "Нефтемаслозавода" его территория и объекты недвижимого имущества перешли к "Приватбуду", который не имеет никакого отношения к "Риэл» – это два отдельных юридические лица. То, что я являюсь представителем по доверенности "Приватбуда" на встречах с общественностью также совершенно не касается "Риэл".

Рядом с озером Стосика некая структура, какая именно, я не готов сказать, потому что не исследовал этого вопроса, должна строить коттеджи на земельных участках, которые были на аукционе. До этих земельных участков ни "Приватбуд", ни "Риэл", ни любая другая наша структура никакого отношения не имеют.

Озеро Стосика, как его сейчас начали называть, – было техническим водоемом. И так оно и было... Других вещей, связанных с застройкой, или отношений с кем-либо, мы не имели и не имеем в дальнейшем.

Мы очень хорошо относимся к рекреационным зонам и хотели здесь помочь ее улучшить, но поскольку нам не разрешили этого, то не будем ничего делать. Мы хотели почистить озеро, но когда узнали, что там живут черепахи, то отказались от этой идеи, потому что они должны иметь природную среду. Также мы хотели почистить притоки и загородить озеро, потому что нередко туда приезжают мыть машины, что недопустимо".

Большим плюсом в контексте сохранения этого участка является исследование специалистов ЛНУ им. И. Франко, которое, кстати, было сделано по заказу Львовского городского совета. В нем четко говорится, что Голосковский поток и озеро Стосика являются уникальными и критически важными как запас чистой питьевой воды для города.

Титульная страница Отчета о Голосковском потоке и озере Стосика для изготовления паспорта водного объекта. Фото из архива общественных активистов

"На сегодня водоемы, которые питаются за счет гидрологической системы Голосковского ручья, является самыми чистыми во Львове по качеству воды, поэтому важное значение приобретает вопрос обеспечения хорошего экологического состояния его водосбора. Группой специалистов Львовского национального университета имени Ивана Франко (руководитель Юрий Зинько) было обосновано создание в верховьях Голосковского ручья гидрологического памятника природы... Поток и озеро около него следует сохранить как резервные для водоснабжения города", – говорится в исследовании.

Кстати, те же активисты, борющиеся за сохранение озера, исследовали и подготовили справку в Википедии.

Как оказалось, вода из озера использовалась для производства одной из самых знаменитых в мире в первой половине ХХ в. водки – фабрики Бачевских. А название оно получило также от имени общественного активиста Иосифа Стосика, который, пережив немецкую оккупацию и Холокост, ухаживал за озером после Второй мировой войны.

Поэтому надеемся, что ареал Голосковского потока при активной позиции общественности и понимании власти, которая наконец сформируется, станет уникальной и поучительной историей со счастливым концом и все их усилия не закончатся днем выборов 25 октября. Пусть она станет примером для других, и в городе будут избавлены от застройщиков не только озеро Стосика, но и болота на Рясном, торфяник на Белогорще и река Зубра на Сыхове.

Следите за самыми важными новостями Украины и мира вместе с "Эспрессо.Запад"! Подписывайтесь на наш Telegram канал

новости партнеров

2 марта, 2021 вторник

1 марта, 2021 понедельник

28 февраля, 2021 воскресенье

2 марта, 2021 вторник

1 марта, 2021 понедельник

28 февраля, 2021 воскресенье

27 февраля, 2021 суббота

26 февраля, 2021 пятница

25 февраля, 2021 четверг

24 февраля, 2021 среда

Спутник ASTRA-4A 12073 МГц. Поляризация-Н. Символьная скорость 27500 Ксимв/с. FEC 3/4

Введите слово, чтобы начать